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深圳消委会发布宽带领域不公平格式条款评议结果

来源:    发布时间:2018-05-21 16:58:25    阅读次数:   
□ 刘 强   中国质量报记者 傅江平
 
  随着“宽带中国”战略的持续推进,宽带发展水平显著提升,宽带接入用户规模不断扩大,截至2017年底,中国移动、中国电信、中国联通、天威视讯、长城宽带(以下简称“五大宽带运营商”)的宽带总用户量已超3亿,宽带与每个人的生活息息相关,其格式条款的制定是否公平、合理,直接关系到消费者的合法权益。
  令人遗憾的是,宽带领域的投诉量多年居高不下。深圳市消委会公布的数据显示,2018年至今,宽带投诉1671宗,与2017年同期持平。为更好维护消费者合法权益,促进宽带行业健康发展,5月15日,深圳市消委会召开“月月3.15”例行新闻发布会,发布宽带领域不公平格式条款评议结果。
  2018年1~5月,深圳市消委会组织收集了五大宽带运营商的宽带业务服务协议,组织专业律师和行业专家对其中涉嫌不公平、不合理的格式条款进行了法律分析和评议。5月初,深圳市消委会分别向五大运营商发送监督函,要求各运营商认真比照检查,并于5月11日提交存在问题的书面说明及整改方案。大部分运营商对评议内容表示肯定,并表示正在积极组织专业律师对相关问题进行核实完善,切实保障消费者合法权益。
  5月15日发布会上,深圳市消委会公布了五大宽带运营商服务协议条款存在的六大问题。
问题一:限制消费者解约自由
  市民郑先生使用包年宽带服务,到期后忘记了注销而产生次月费用,由于价格远高于包年月均价格,他要求网络公司马上拆机并解除合同,但运营商要求郑先生结清费用再办理停机,否则月租继续计算。郑先生认为这不合理,属于强买强卖强迫消费。
  消委会认为,欠费不等于丧失解约自由。网络公司的行为侵害了消费者的选择权、合同解除权;以消费者欠费来限制消费者中止和解除合同的权利,属于利用附加不合理条件的形式来限制消费者主要权利。
  问题二:随意扩大个人信息使用范围
  市民手机经常接到各种商家信息,虽然最后一句是,“以后不想接收此类信息可以回复‘T’”。消委会认为,先发后“T”不等于经得消费者同意或者请求。因为,用户个人信息受我国法律严格保护,收集和使用用户信息应遵循“合法、正当、必要”原则。
  问题三:未经同意优